搶抓機遇 與時俱進 借勢發力

?勐臘縣全力打造沿邊開發開放新高地


西雙版納新聞網 來源:西雙版納新聞網 編輯:王晨至 2019年10月05日 08:57

近年來,勐臘縣牢牢抓住國家“一帶一路”建設機遇,緊緊圍繞“中老戰略合作重要平臺、聯通中南半島各國的綜合性交通樞紐、沿邊地區重要經濟增長極、睦鄰安鄰富鄰示范區”發展定位,全力推進勐臘(磨憨)重點開發開放試驗區和中老磨憨—磨丁經濟合作區建設,開發開放格局日益寬廣,開放型經濟體系更加成熟,沿邊開發開放新高地逐漸成型。

■ 突出雙邊政策聯通,中老戰略合作平臺建設不斷深入

充分發揮試驗區先行先試的政策優勢和合作區的高端平臺作用,積極促進與老撾方面的政策聯通,持續鞏固雙邊戰略合作伙伴關系。合作區圍網項目正在建設實施,與磨丁經濟專區形成定期交流互訪關系,與老撾周邊北部四省建立了定期會晤制度,與老撾磨丁、會曬和泰國清孔口岸建立“三國四站”國際警務合作機制,可及時協商解決合作區建設、鐵路建設等重大項目推進中的困難和問題。與老方開通17條國際道路運輸線路,推動跨境物流合作深入發展。深化農經領域合作,積極推廣水稻、玉米、橡膠、甘蔗等境外種植,大力開展中老邊境地區動物疫病屏障建設合作項目,全縣現有288家外經企業在老撾開展經濟技術合作。與老撾南塔省勐新縣、烏多姆賽省納莫縣、泰國清萊府清孔縣達成締結友好城市意向,與老撾南塔省勐新縣巴鋪村、南買村等村寨締結邊境友好村寨關系,中老戰略合作關系不斷鞏固、情感交流更加密切。


■ 突出基礎設施建設,內聯外通的交通樞紐功能日趨完善

充分發揮區位優勢,搶抓國家沿邊開發和云南省“五網”建設政策機遇,全力推進交通基礎設施建設。小磨高速等級提升項目建成通車,昆曼國際大通道國內段實現全程高速化。全力配合泛亞鐵路(中線)勐臘段建設,勐臘火車站和磨憨火車站前期工作即將完成,鐵路全線預計于2021年建成通車。勐臘機場前期工作已全面啟動,有望在2025年前建成使用。瀾滄江·湄公河可長年通行300噸級船舶,即將啟動的航道整治工程將進一步提升港口吞吐和航道通航能力。屆時,勐臘將形成以公路為主,鐵路、航空、水運為輔的綜合交通運輸體系,成為聯通我國與中南半島各國的綜合性交通樞紐。


■ 突出開放型經濟體系建設,沿邊地區重要經濟增長極的發展態勢逐步顯現

大力推進口岸發展建設,著力培育園區載體平臺,有效支撐和帶動了縣域經濟快速持續發展。目前,磨憨口岸成為全國進境植物種苗指定入境口岸、進口羅漢松特定口岸、國家進境糧食指定口岸、進口冰鮮水產品檢驗檢疫指定口岸以及全國第一家國際陸路快件監管中心所在口岸,2018年進出口貨運量達402.99萬噸,出入境交通工具42.15萬輛次,分別位列全省第4和第3;關累口岸成為全省唯一的進口肉類指定口岸;勐滿口岸成為全國跨境動物疫病區域化管理試點項目指定口岸。縣城、勐滿、關累、勐侖四大園區開發建設均在全速推進,勐滿園區的云錳橡膠項目8月底實現試運行,活體牛加工項目將于9月建成投產;勐侖鎮、易武鎮已分別成為國家級特色小鎮、省級特色小鎮;縣城園區落戶企業達12家。2018年,勐臘地區生產總值92.41億元,對外經濟貿易總額29.54億美元,旅游綜合收入102.32億元,相較于2016年,年均分別增長了9.6%、10.5%和36.87%,經濟發展勢頭良好、動能強勁、潛力充足。


■ 突出交流協作,睦鄰安鄰富鄰的示范效應有效釋放

充分發揮地方和民間在對外交往中的作用,不斷深化與東南亞國家在各領域的交流協作,構建了一批務實高效的合作機制。教育方面,掛牌成立中國—東盟培訓中心和云南民族大學國際職業教育勐臘培訓基地,先后與老撾北部五省和所屬華文教育機構建立了教師互訪、高級人才委培等多項實質性的合作項目,現有1107名外籍學生在勐臘就讀。衛生方面,建立傳染病疫情信息交流制度,聯合開展中國—老撾邊境地區瘧疾、登革熱及鼠疫聯防聯控項目,勐滿口岸醫院與南塔省勐新縣衛生局簽署了中老醫療服務合作協議。為老撾籍人員提供醫療服務,縣區醫院每年接診老撾、緬甸籍群眾不少于4200名。生態文明建設方面,推進“中老邊境綠色生態長廊”建設,共同建立了21萬公頃的“中老跨邊境聯合保護區域”;在中老邊境建成4個生物多樣性聯合保護區,與老撾邊境三省六縣建立邊境護林防火聯防機制,開創了無國界的跨邊境聯合保護大格局。文化交流方面,成功舉辦中柬老緬泰五國村長論壇和勐臘(磨憨)熱帶雨林摩托車賽、北緯21℃熱帶跨境越野賽等大型賽事,以及中國磨憨—老撾磨丁邊境文化旅游節、2019勐臘(國際)貢茶文化節等節慶展會;“潑水節”等民族節日已成為吸引周邊國家和地區積極參與的國際性盛會。


■ 突出營商環境優化,面向東南亞的開發開放新高地初具雛形

積極落實云南省支持試驗區開發建設若干政策,出臺縣區招商引資優惠政策、文化旅游產業支持政策、支持園區開發建設等優惠政策,進一步改善民營經濟發展法治環境的10條措施,以及境外邊民入境務工管理試點辦法,引商惠商安商的環境不斷改善。探索成立縣區行政審批局,將縣級28個部門289個行政審批事項集中到實體政務大廳,入駐單位及事項居全省之首,實現了“一次申請、一口受理、同步審批”,審批流程和環節、審批條件和申報材料壓縮1/3以上,投資審批效率大幅提升。全面啟用中國(云南)國際貿易“單一窗口”平臺和中老雙邊邊防檢查人員自助通關系統、老撾車牌自動識別等試點工作,推行旅游團隊網上報檢,落實通關無紙化、全國通關一體化、“自報自繳”等改革舉措,開通中老鐵路建設物資、鮮活產品“綠色通道”,通關環境持續優化。在老撾磨丁經濟專區設立“金融支付服務點”,實現中老磨憨—磨丁之間人民幣現鈔跨境調運;開設境外機構和個人人民幣銀行結算賬戶,設立3個境外金融支付便民服務點;勐臘縣農村商業銀行與天津渤海通匯貨幣兌換公司共同合作辦理本外幣兌換及退稅業務,形成了全國首例“特許機構+商業銀行”的新型兌換模式;云南富滇銀行與老撾外貿大眾銀行合資組建老中銀行并推動其分行落戶磨丁經濟特區,成立中國農業銀行泛亞業務中心磨憨分中心,實現了跨境結算、投融資服務、貨幣兌換、人民幣現金跨境調運等功能,極大地提高了跨境貿易投資便利化水平。2018年來,全縣招引投資項目15個,引進州外到位資金39.73億元,廣東慈元堂健康產業發展有限公司、蘇州佳寶家居裝飾工程有限公司、四川省成都清華坊樓宇服務有限公司、湖南大康國際農業食品股份有限公司等國內外知名企業落戶勐臘,橡膠精深加工、木材精深加工、種植養殖等產業聚合效應明顯,跨境物流、跨境旅游等新業態發展壯大,沿邊開發開放的新高地逐漸成型。

     (州委改革辦、勐臘縣委改革辦 供稿)


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