落實三重保障 建立防范返貧長效機制

勐海縣實現2018年、2019年無返貧戶


西雙版納新聞網 來源:西雙版納新聞網 編輯:王晨至 2019年12月16日 09:05

本報記者/馬蕓 張銳榮


從2017年開始,勐海縣以習近平總書記關于“要把防止返貧擺在重要位置”為指導,通過分類施策保障、急重難困救助保障、貧困監測預警三重保障,建立起防范返貧長效機制,做到2018年、2019年無返貧戶,2019年剩余的260戶、773人未脫貧人口全部脫貧,貧困發生率降為零,實現干干凈凈、徹徹底底、漂漂亮亮脫貧。

落實分類施策保障,及時解決突出問題。2017年,該縣制定實施《勐海縣關于做好精準施策的通知》,明確對貧困戶和卡外重點戶的管理和幫扶,通過“縣級統籌+動態管理+分類幫扶”模式,做到縣級統籌資金,瞄準對象、分類幫扶,切實解決存在的突出問題。工作中,通過重點排查、鎖定對象,把不能通過產業、就業幫助等實現穩定增收的殘疾人戶、獨居老人戶、孤兒或事實孤兒、完全或部分喪失勞動力戶、分散供養的農村特困人員、重病戶等作為特殊卡外重點戶,把收入高于國家貧困線標準但家庭成員有重病或九年義務教育以外,且看病、就學支出占本戶純收入比例過高的農戶作為一般卡外重點戶,參照精準識別流程,實行動態管理。對符合條件的對象,分類登記造冊,建立紙質檔案。按照“缺什么補什么”的原則,逐戶分析、研判最突出問題,開展實時幫扶。在征求群眾意見基礎上,優先解決住房安全保障方面問題。2018年,參照省、州農村住房保障政策,由縣級統籌資金組織實施,完成8330戶農戶住房提升改造;2019年完成農村危房改造上級下達任務200戶,4類重點對象住房得到全面保障,其他群眾住房得到有效保障。同時,落實臨時救助政策,擴大救助對象范圍和資金籌集渠道,調整提高臨時救助標準。對因自然災害、家庭成員大病和其他原因造成暫時性生活困難的1011戶次、4033人次,發放臨時救助金385.3萬元,妥善解決困難群眾臨時困難問題,降低致貧風險。

落實保險扶貧保障,及時解決急重問題。實施建檔立卡貧困人口人身、財產綜合保險,減輕貧困戶因災、因意外而產生的家庭負擔。縣級統籌資金從2016年10月開始,連續4年為全縣所有貧困人口按120元/人的標準購買人身、綜合保險,對房屋及室內財產、貧困戶家庭成員人身意外和大病救助醫療進行補充保險。2016年至今,賠付570余萬元,有效鞏固提升了脫貧實效。發揮農業保險平衡和分散風險的作用,減少因災受損情況。針對今年出現的干旱、非洲豬瘟和草地貪夜蛾等災害,充分落實好水稻玉米種植保險、能繁母豬和育肥豬保險、政策性甘蔗種植保險、古茶樹保險等農業險種,及時做好因災復耕補植工作,減少了災害對貧困戶收入造成的影響,切實減輕了受災貧困戶的家庭負擔。

落實動態監測保障,及時發現風險問題。建立貧困監測預警機制,在全縣85個行政村設置監測點85個,組建85個貧困預警監測組、85個貧困警情核查組,對全縣建檔立卡脫貧戶、一般農戶家庭情況實行每月實時監測,及時發現風險。及時研判分析解決問題,對研判出的風險戶,縣級統籌資金分配到各鄉鎮,按照“缺什么補什么”的原則,切實做好防范返貧及新產生貧困人口幫扶工作。

通過落實三重保障,該縣切實解決了重點戶“兩不愁三保障”方面突出問題,既讓非貧困戶共享了政策福利,穩步提高了生產生活水平,也有效防止了“懸崖效應”,不斷提高群眾對脫貧攻堅的認可度和滿意度。


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